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软件特色

【视频】

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中央纪委国家监委机关明确，纪检监察机关要深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻认识树立和践行正确政绩观对党和国家事业发展的重要性，把开展学习教育作为监督执纪执法为民、推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展、为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的重要举措，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。

中央政法委召开中央政法委员会全体会议、委务会会议，制定工作方案、明确任务清单，提出要坚持目标导向和问题导向，统筹学习教育和中心工作，一体推进学查改，教育引导政法战线各级党组织和党员干部愿担当、敢担当、善担当，把学习教育成果转化为以高水平安全保障高质量发展、以高水平法治服务高质量发展的动力和实效。

市场监管总局党组印发学习教育实施方案，践行“监管为民”理念，弘扬“想方设法干成事”的建设性文化，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，组织全系统开展网络餐饮食品安全专项整治，深化巩固校园餐专项整治成果，开展全系统执法队伍“清风铁纪”教育整顿，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，确保学习教育成果可感可及。

【多元】

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中央政法委召开中央政法委员会全体会议、委务会会议，制定工作方案、明确任务清单，提出要坚持目标导向和问题导向，统筹学习教育和中心工作，一体推进学查改，教育引导政法战线各级党组织和党员干部愿担当、敢担当、善担当，把学习教育成果转化为以高水平安全保障高质量发展、以高水平法治服务高质量发展的动力和实效。

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【互动】

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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算黄金轮平台app下载，第二是政府性基金预算，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。

今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前，涨幅更加明显，四大民生领域中，教育支出相比2021年上涨了22%，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化黄金轮平台app下载，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们现在消费的增长还是比较慢的，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。

从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。

全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：为什么我们不说“投入于人”，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。

在今年的国家账本中，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。

今年的财政账本中的各类支出，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：在传统预算编制下，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的黄金轮平台app下载，很多项目今年没有了，在增量预算情况下，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们一开始说黄金轮平台app下载，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的，所以对预算改革黄金轮平台app下载，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。

如何实现财政资金的科学配置，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这个制度它已经在那里了，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱，进一步就说明黄金轮平台app下载，我们的国家是怎么样为人民服务的。

本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音，然后被职能部门听见，再然后协商探讨黄金轮平台app下载，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步，我们每个人都越来越有获得感。

【极速】

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两年后，书云月女儿的同学在某个短视频平台上刷到了一部剧，告诉她“这个跟你的故事特别像”。书云月一看，“这不是特别像，这就是我的故事”。在短剧里，小说中设定的九个爹被缩减为五个，但她设定的道长母亲这一角色仍被保留，贯穿全剧的核心台词也与她的原作高度重合，事件重合度达到80%以上，而对方没有购买任何版权。

如果复刻后走的是漫剧路线，成本还会进一步被打穿。漫剧，即动漫短剧，是指结合漫画内容黄金轮平台app下载，搭配脚本、配音，实现漫画视频化的内容形态。其中，成本最低的是“解说漫”：只需要将小说文案输入AI，选定固定的动画建模模板，几分钟之内，一集配有机械配音和简单动态画面的“动态漫画”就可以生成，整个制作过程的成本只有软件的使用费。

几位受访者都提到，侵权的主体并不限于“小作坊”。上海市海华永泰律师事务所高级合伙人葛蔓告诉《中国新闻周刊》，部分小型公司或个人创作者由于资金有限、制作门槛低，往往采取简单粗暴的制作方式黄金轮平台app下载，比如直接对现有作品进行切片拼凑、删减搬运，或是缝合多个片段的所谓“二创”，这种直接复制的侵权手法，在司法实践中一旦被取证，往往比较容易认定为侵权。相比之下，另一些较为隐蔽的方式则不易被监管，例如通过“参考—改编—再创作”的方式对内容进行二次加工，甚至将相关内容改编后转移至海外平台传播，利用地域与执法壁垒规避监管。

发现自己的小说被“改编”为漫剧后，书云月注意到，这次的侵权者大多是个人账户，数量也格外多。书云月尝试着先给对方发私信和留言，表明自己的原创身份，结果立马被拉黑。编辑建议她直接向平台举报。举报的流程细致而烦琐，她需要一一对应原作章节进行截图，制作“调色盘”，同时上传自己的版权合同、身份证明，一条举报就是一份材料包。

葛蔓向《中国新闻周刊》解释，虽然短剧和长剧的爆款逻辑完全不同，但著作权法的核心判断标准依然是“接触+实质性相似”。如何理解短剧与其抄袭内容的“实质性相似”？葛蔓认为，短剧追求的是“短平快”，其核心竞争力往往集中在某个瞬间爆发的“核心梗”上。比如短剧《盛夏芬德拉》里男女主在浴缸里的一场戏黄金轮平台app下载，单独一个片段就足以击中观众、形成记忆点。正因如此，短剧抄袭常常表现为对爆梗的直接复制，侵权比对反而比长剧更聚焦。只要符合“接触+实质性相似”原则黄金轮平台app下载，哪怕只抄了一个梗，法院也有可能认定侵权。

法院明确：“判断一部短剧是否侵害了长篇小说的著作权，关键在于判断短剧是否提取并再现了小说的独创性核心，即驱动故事核心情节的序列(人物设置与人物关系，推动故事发展主线各个环节的选择、编排)及其具体的视听呈现方式(如标志性的台词、独特细节、标志性场景)，而非进行逐句逐字的比对。若二者关于上述内核的表达高度一致，即可认定二者构成实质性相似。”

2025年，北京某公司称获得小说《瞎子美人》独占授权，认为短剧《盲心贵女》在剧情、人物和情节上与该小说相似，起诉制作方及平台方侵犯改编权、摄制权和信息网络传播权。法院认为，两部作品仅在“女主目睹男主杀人后装瞎自保”的主题上相同，该情节属于思想或常见设定，不受著作权法保护；具体剧情、人物关系和表达方式差异明显，不足以说明两部作品构成实质性相似，因此不认定侵权。

唐小蓝见过网文平台与影视公司之间因此产生的纠纷，比如某部长剧的版权被影视公司购入，做出了不错的成绩，公司随后想开发同一IP的短剧版本，却遭到版权方的起诉。由于当年签订版权合同时，短剧的概念尚不成熟，合同里根本没有这一项。片方理解为自己购买的是打包的全版权，版权方则认为自己并没有出售短剧的单项版权。有的时候，片方会选择绕过这个问题，打着“长剧衍生”的旗号推进短剧开发，原著作者直到短剧开播才知道自己的故事多了一个短剧版本，通知从未到过他的手里。

红果短剧相关负责人在回复《中国新闻周刊》时表示，2025年，红果短剧受理短剧侵权投诉总量共1849件，经平台审核确认存在侵权问题并处理下架短剧共849部。相较2024年，平台受理投诉量和处理量均有上涨。对于“先侵权获利、后被动下架”的时间差问题，平台也在尝试通过构建大模型和人物形象库，识别和拦截盗版和未授权短剧。

然而，短剧目前的做法并非如此，而是对这些资源和题材在短时间内进行高强度的“掠夺式开发”。张斌认为，由于短剧投资小、金融风险低，资方的产业逻辑就是不断复制某种题材投放到市场去“试水”。他将早期观看短剧的体验精辟地总结为“一耳光一集”，意思是，短剧通常只追求情节反转的速度与刺激度。在所有的感官体验中，“爽”“虐”“笑”成了当前微短剧创作被精准锁定的三大靶向情绪。

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