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软件特色

【视频】

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无独有偶，杭州消费者李女士也遇到相似的情况。2025年11月，李女士租赁了一辆新能源汽车，并通过租车平台与支付宝联合推出的“芝麻信用免押租车”服务完成了免押金租车流程。用车期间，李女士驾车发生了剐蹭事故，保险公司已完成车辆损失理赔，但她仍被租车行索要4000元停运费与折旧费。李女士核实车辆信息后确认，涉事车辆也是未登记“租赁”的非营运车辆。她认为，车辆损失已由保险完成赔付，且涉事车辆为非营运车辆，车行无权收取停运费，自己也无需再承担其他赔付责任。

此类消费纠纷并非个案。澎湃新闻以“租车”、“非营运”为关键词，在小红书、黑猫投诉等平台检索发现，不少消费者发帖曝光租车遭遇非营运车辆乱象，相关投诉覆盖滴滴租车、携程租车、一嗨租车、神州租车等多家主流租车平台。截至2026年3月12日，仅黑猫投诉平台就有相关有效投诉682条，发现多地消费者投诉自己在租车平台租到非营运车辆，租车期间发生事故后被保险拒赔或另被车行索要停运费。

3月6日，澎湃新闻以消费者身份在三亚某租车行租赁了一辆理想L8。租车过程中，工作人员会对车况、保险、及使用区域进行重点介绍，但对车辆性质只字未提，行驶证也并未随车辆一起交付。记者以应对交警检查为由，要求工作人员提供行驶证，对方则以“没带”“在店里”等理由推脱。在记者再三追问下云鼎国际4118登录，工作人员坦言，该车辆为非营运车辆，但表示不会影响使用，并称这种情况非常普遍。

对于“租用非营运车辆发生事故，保险是否会拒赔”的问题，多家车行明确表示，只要购买了相应的保险服务，租客不酒驾、不违规驾驶，维修费用保险都会赔付，但消费者仍需承担对应的折旧费。有车行工作人员透露，“按照行业惯例，1500元以下的小刮蹭由租客自己承担，1500元以上的走保险，租客需要承担保险理赔金额30%的折旧费”。

澎湃新闻记者又以车主身份联系了上海、杭州多家租车行，委托车行将自己的车对外租赁。工作人员介绍云鼎国际4118登录，私家车挂靠车行出租主要有两类形式：一类是车主与租车行签订挂靠协议云鼎国际4118登录，将车辆直接委托给租车行管理，每月可收取固定租金；另一类是无需签订协议，由租车行为车主接单，无单时车辆仍由车主个人保管。但无论是哪一种方式的委托，受访车行均称，车主无需变更车辆的使用性质，只需承担车辆的日常保养与保险费用。

为何行业内的商户都不愿意将车辆使用性质变更为租赁性质呢？该业内人士表示，车辆一旦登记为租赁性质，进入二手车市场后的定价标准完全不同，残值会直接下降20%-30%。另有一名二手车商也表示，在同样是时间段内，营运车辆的损耗通常远超非营运车辆，因此，在二手市场上，营运车辆的残值“贬值会非常严重”。而从保险方面来说，营运车辆需要支付的保险费用也超过非营运车辆，澎湃新闻先后咨询了太平洋车险、平安车险等多家保险公司，工作人员均表示，非营运车辆变更为营运车辆或租赁车辆后，车辆交强险及商业险的上涨幅度几乎是原来的两倍，若变更时已经购买车险，则须补缴当年的差额。

除了成本压力，平台监管存在的漏洞也让非营运车辆违规经营有了可乘之机。上述业内人士坦言，如今各大租车平台对商户入驻都做出明确规定，要求合作商户需具备开展汽车租赁业务的相关经营资质，不得使用违规车辆开展租赁经营，但实际上平台仅能管控出租车型与订单一致，却无法实时核验实际交付车辆的车牌号、使用性质、车龄等信息，难以实现对每一辆出租车辆的全流程精准监管，“目前有平台正在尝试推进车辆精准匹配，可实现锁定车辆颜色、生产年限等信息，但目前覆盖度仅5%左右，完全依赖商户主动上传全部车辆信息，难以强制推行。”

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：国家出台《小微型客车租赁经营服务管理办法》，要求租赁车辆登记为“租赁”性质，其初衷是通过统一车辆管理标准，明确经营权责、保障运营安全，从根源上规避保险理赔纠纷、事故追责混乱等问题，切实保护消费者合法权益。而部分地方主管部门提出“租赁车辆无需备案，仅企业具备资质即可”，虽有简化监管流程的考量，但该口径与交通运输部部委规章存在直接冲突，部委规章的效力高于地方监管口径，仅强调企业资质无法替代车辆性质的合规要求，本质上属于监管尺度的不当放宽。

赵良善表示，租车行使用非营运车辆开展租赁业务，已直接违反《小微型客车租赁经营服务管理办法》的强制性规定，还可能涉嫌非法营运。这种行业普遍的违规现象会引发多重法律风险：不仅租赁合同效力存疑，消费者维权陷入被动，还会因车辆使用性质与保险约定不符，导致事故后商业险被拒赔；同时，车主、车行、租客的责任边界模糊，停运损失、折旧费等不合理索赔频发，长期来看更会破坏市场公平，让合规经营企业陷入劣势，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

赵良善分析，业内所称“合规成本高”的痛点客观存在，车辆变更为租赁性质后残值下降、保险费用增加，叠加行业微利与价格战，导致中小车行合规意愿极低，但这不能成为违规经营的合法理由。要想遏制非营运车租赁乱象，立法与监管部门需协同发力：立法上应统一全国监管标准，消除地方口径差异，同时优化租赁车报废、保险政策，推出专属低费率保险等举措降低合规成本；监管上需推行车辆电子备案与联网核验，压实平台对车辆资质的核验责任，开展专项整治并建立信用惩戒机制；与此同时，通过补贴、税收优惠扶持合规企业，引导行业向规模化、合规化转型。

【多元】

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全国两会胜利闭幕。如何学习贯彻好习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，把党的绝对领导和人民意志落实到人民法院工作的全过程各方面？3月16日上午，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周”集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，对人民法院下一步工作作出部署，同时也作为国家法官学院2026年春季开学第一课暨人民法院大讲堂。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

会议指出，全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，就发展新质生产力、建设全国统一大市场、推进全体人民共同富裕等，与代表委员亲切交流，为“十五五”经济社会发展指引方向、提供遵循。十四届全国人大四次会议审议通过关于最高法工作报告的决议，充分肯定司法审判工作成绩，对人民法院下一步工作提出明确要求。代表委员在审议讨论中，对人民法院工作给予充分认可和肯定，并结合履职实际提出殷切期望。

“新形势、新挑战对人民法院工作提出了新的更高要求。”会议指出云鼎国际4118登录，各级人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”云鼎国际4118登录，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，更加自觉践行全过程人民民主，认真贯彻落实全国两会精神，贯彻落实大会关于最高法工作报告的决议，坚定信心、昂扬斗志、重新出发，持之以恒抓好“九分落实”，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务。重点抓好五方面工作——

“坚持以党的政治建设统领司法审判工作。”会议指出，要始终把政治建设摆在首位，深刻认识党的绝对领导这一最大优势，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把制度优势转化为治理效能。要把贯彻落实“十五五”规划纲要作为当前和今后一个时期的重大任务，不断增强司法服务保障的针对性、协同性、实效性。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持目标导向和问题导向相结合，突出实干实绩，引导广大干警自觉做到遵循规律干事创业、遵规守纪担当作为。

“坚决维护国家安全和社会稳定。”会议指出，要落实好“十五五”规划纲要对贯彻总体国家安全观作出的重要部署，一体抓实惩治犯罪、化解矛盾、防范风险、促进治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法审理新型犯罪案件，发布典型案例、总结裁判规则，促进依法治理、综合治理。要积极融入和服务社会治理，推动“总对总”“3+N”、司法建议等工作实现常态长效，形成“抓前端、治未病”的工作合力。

“有力服务保障高质量发展。”会议指出，要完整准确全面贯彻新发展理念云鼎国际4118登录，把决议关于“以高质量司法助力经济社会高质量发展”的重要要求落到实处。要加强对新情况新问题的研究，统筹促推发展和依法规范，既为科技创新发展保留“容错”空间，也严防和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序。要落实代表关于优化法治化营商环境提出的400多条意见建议，研究完善司法服务法治经济、信用经济建设的制度机制和务实举措。要认真学习贯彻生态环境法典，完善司法解释，总结宣传典型案例，以案释法推动法典落地见效、深入人心。要树立大涉外审判思路和格局，进一步加强涉外审判能力建设，服务高水平对外开放。

“切实保障和增进民生福祉。”会议指出，要落实代表委员对民生问题的关心关切，把案结事了、定分止争的要求落实到审判执行各环节，保障权益、减轻讼累。要通过办理典型案件总结提炼规则，讲清楚司法裁判背后的法理情，讲清楚典型个案裁判蕴含的规则价值，促推法治建设。要不断深化对执行工作规律的认识把握，全面推进交叉执行有效落实。要严格落实立案登记制要求，积极发挥先行调解制度作用，依法保障诉权。

“规范司法权力运行。”会议指出，要落实好最高法工作报告对人民法院司法改革、队伍建设等方面的谋划安排，扭住“司法责任制”这个牛鼻子，完善明责、履责、督责、追责机制，不断健全公正司法体制机制。要完善符合司法规律的审判管理，跟上实践发展不断优化、完善，更好发挥“体检表”“指挥棒”作用。要坚持边用边建、以用促建，持续建好用好全国法院“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能司法审判提质增效。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭、直属单位班子成员和全体干警在主会场参会。部分全国人大代表、全国政协委员，各高院班子成员、内设机构负责同志在分会场参会。

【互动】

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当地时间2026年3月16日，中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议在河内举行，外交部长王毅、公安部长王小洪、国防部长董军同越南外交部长黎怀忠、国防部长潘文江、公安部长梁三光共同主持。双方围绕“统筹发展与安全、走好社会主义道路、携手应对共同挑战”这一主题，重点就国际形势发展变化以及维护政治安全、开展防务执法合作等议题深入交换意见，达成广泛共识。

王毅表示，去年习近平总书记、国家主席对越南进行国事访问，同越南领导人就开好“3+3”战略对话机制部长级会议达成重要共识。这一机制是双方在全球首创的重要战略沟通平台，是具有战略意义的重大举措，目的是维护政治制度安全、深化战略协作，既是推进中越命运共同体建设的应有之义，也是振兴世界社会主义事业的必要之举，充分彰显了两党两国关系的高水平和战略性。

王毅强调，作为社会主义友好邻邦，中越双方既要立足两国人民根本福祉，统筹好发展和安全两件大事，坚定走好自身发展道路，也要胸怀全人类共同利益，把握历史前进正确方向，以中越具有战略意义的命运共同体建设，携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。围绕实现中越关系“六个更”总体目标，两国外交部要密切多边协调配合，相互支持对方重大倡议理念，就外交决策和国际地区问题开展战略沟通，加强在中国—东盟、澜湄合作、金砖国家等多边平台合作，妥善处理海上问题，为各自国家发展营造更为有利的国际环境。

王小洪表示，两国公安部门要聚焦“六个更”总体目标，坚持以政治安全为要、更好防范和抵御“颜色革命”；坚持以战略规划为先、进一步凝聚强大合力；坚持以人民利益为本、争取更多务实合作成果，更好服务两国各自社会主义事业和具有战略意义的中越命运共同体建设。要重点围绕网络安全、打击网赌电诈、禁毒、追逃追赃等领域健全执法安全合作机制，并在“平安城市”建设、科技强警等方面加强交流互鉴，共同提升执法能力水平，有效应对风险挑战，切实维护安全稳定。

董军表示云鼎国际4118登录，面对前所未有的外部安全风险挑战，中越两军作为共产党绝对领导下的武装力量，在巩固党的长期执政地位、捍卫社会主义红色江山方面重任在肩，必须在两党最高领导人指引下，携手筑牢防务安全屏障。中方愿与越方一道，持续增进军事安全互信，进一步拓展合作领域、提升合作质效，以良性互动共同守护海上安全稳定，推动两国国防领域交流合作再上新台阶，树立社会主义国家军队团结自强的典范。

越方祝贺中国全国两会成功举行并通过“十五五”规划纲要，表示越中两党两国最高领导人共同决定建立“3+3”战略对话机制并明确为部长级，是具有深远战略意义的重大决策，展现了越中特殊友好关系、高度政治互信和紧密战略联系，符合两国全面战略合作伙伴关系和具有战略意义的命运共同体的定位。当前国际地区局势变化迅速且更难预料，两党两国加强团结合作，应对共同挑战尤为紧迫。越方始终将巩固和发展对华关系作为对外政策的头等优先和战略选择，坚定奉行一个中国政策，在涉及中方核心利益问题上予以坚定支持，愿同中方携手并进，筹备好高层交往，推进各领域合作，密切多边协调配合，共同将越中全面战略合作伙伴关系提升到更高水平。越方愿同中方加强协调配合，全力维护两国政权安全和制度安全，合作打击跨境犯罪，加强信息共享和经验交流，加强两军交往，推进防务合作，推动构建平衡有效可持续的亚太安全架构。

【极速】

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何立峰表示，在两国元首重要共识战略引领下，经过去年五轮经贸磋商，中美在经贸领域达成一系列磋商成果，为两国经贸关系和世界经济注入了更多确定性和稳定性。近期，美最高法院已裁决美依据《国际紧急经济权力法》加征的关税违法，随后美方依据《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴加征10%进口附加费，还陆续出台了有关301调查、企业制裁、市场准入限制等涉华消极举措。中方反对美方加征单边关税的立场是一贯的，敦促美方彻底取消单边关税等限制措施，并将采取必要措施，坚决捍卫自身正当合法权益。希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首重要共识云鼎国际4118登录，不断拉长合作清单，压缩问题清单，推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

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